Esto debe cambiar México si no quiere ser sancionado bajo las reglas del T-MEC
EEUU argumenta que sus empresas han tenido pérdidas por 10,000 millones de dólares por el incumplimiento al Tratado por parte de México.
Para evitar sanciones en el marco del Tratado comercial con Estados Unidos y Canadá (T-MEC), el gobierno de México necesariamente debe cambiar su política energética, lo que incluye modificar las reglas actuales en esa materia que, según la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos, han afectado a las empresas de ese país hasta con 10,000 millones de dólares.
“Es una situación delicada”, pero la clave está en decirle al presidente Andrés Manuel López Obrador que debe “decidir si preferimos perseguir una política energética nacionalista, con un regreso a darle todo el control al Estado y a los monopolios, pero a cambio de eso perder las grandes ventajas no solo de acceso al mercado de Estados Unidos”, considera Keneth Smith Ramos, exjefe de la negociación técnica para el T-MEC.
En entrevista con ALTO NIVEL, el experto señala que México debe reformar la Ley de la Industria Eléctrica, y todas las disposiciones que a nivel de acuerdos ha emitido la Secretaría de Energía, de lo contrario es muy posible que no se llegue a una solución satisfactoria en el proceso de consultas promovido por Estados Unidos y Canadá.
La Ley de la Industria Eléctrica actual cambia “el balance entre la participación que le permite la reforma energética de 2013 a las empresas en el sector de generación eléctrica”, lo que contradice al T-MEC, pues en este México se comprometió a “otorgar ese nivel mínimo de acceso no solo para Estados Unidos y Canadá, sino para los socios de la costa del Pacífico”.
Smith Ramos enfatiza que el sector energético mexicano no está excluido del Tratado comercial, como lo pretende hacer ver el presidente López Obrador, por lo que las medidas que pudieran imponérsele a México, debido al incumplimiento, pueden ser muy dañinas para toda la economía de nuestro país.
Se afectaría el tipo de cambio, habría un impacto en “nuestra situación macroeconómica (y) nuestro riesgo país, es decir, si a mi me preguntas, es claro que es preferible cumplir con el T-MEC a perseguir esta idea de regresar a un esquema de control estatal que teníamos en los (años) sesenta y en los setentas, y que -dicho de paso- ya fracasó”, agrega.
En caso de que México no cambie su política energética, que privilegia a la Comisión Federal Electricidad (CFE) y a Petróleos Mexicanos (Pemex), y esa misma situación se presente en un eventual Panel de solución de controversias, las posibles sanciones también afectarían “la certidumbre a inversionistas y la certeza jurídica a largo plazo” de México, apunta el experto.
Es decir, se dañaría toda la economía mexicana actual y las perspectivas futuras para recibir nuevas inversiones extranjeras, no solo aquellas que provienen de nuestros socios comerciales de Norteamérica.
En ese tenor, el jueves, el presidente López Obrador aseguró que “no va a haber ruptura” con nuestros socios comerciales, aunque insistió en que México tiene razón, pues bajo su perspectiva no se está trasgrediendo el Tratado.
México sí viola el T-MEC
En contraste, en opinión de Keneth Smith Ramos, México sí ha violado lo que dispone el Tratado comercial, a partir de la implementación de las reformas a la Ley de la Industria Eléctrica y a la Ley de Hidrocarburos.
Estas normas “violan el capítulo de acceso a mercados, el de protección a inversiones, el de empresas propiedad del Estado, inclusive esquemas de carácter ambiental que se tocan, y de transparencia en la regulación”, precisa.
México incumple con sus compromisos firmados y ratificados en el acuerdo comercial al “tratar de limitar la participación de nuestros socios de Estados Unidos y Canadá en un sector que se abrió a partir de la reforma energética de 2013, que sigue siendo nuestro régimen legal vigente”, dice Smith Ramos, en relación a lo que actualmente establece nuestra Constitución, la cual no ha sido reformada.
Si bien México tiene derecho a cambiar su carta magna y otras leyes, “si al hacerlo viola el tratado, pues estás sujeto a que te retiren preferencias arancelarias, es decir, hay un costo asociado con violar el acuerdo”, añade.
Según la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR, por sus siglas en inglés), que pidió las consultas ante la Comisión de Buenos oficios, Conciliación y Mediación del T-MEC, México ha trasgredido los capítulos 14, 21, 22, 24 y 28 del Tratado, al establecer diversos obstáculos a las empresas energéticas de ese país.
Smith Ramos reitera que “México sí está en falta” en el cumplimiento del T-MEC, porque no solo ha limitado la participación de consorcios estadounidenses en la producción de energía eléctrica, sino también se han visto afectadas empresas que participan en el sector de los hidrocarburos.
- LEE: T-MEC, el único motor que queda de economía mexicana; eventuales sanciones llevarían a recesión
Solución estructural
Desde hace meses, en varias ocasiones, Estados Unidos se quejó de estos obstáculos ante el gobierno de México. El exnegociador del T-MEC dice que la respuesta de la administración lopezobradorista había sido plantear soluciones individuales por empresa afectada, lo cual no resultó satisfactorio para el gobierno del presidente estadounidense Joe Biden.
Por eso, México no tiene muchas opciones tanto en las Consultas, como en un eventual Panel de solución de controversias. En esas instancias, el gobierno federal deberá responder con “cambios a la ley, pero también a las reglas de comercio exterior que se han establecido” por parte de la Secretaría de Energía desde 2019.
Si dichas reformas no se llevan a cabo, Estados Unidos seguramente impondrá aranceles a productos industriales y a exportaciones mexicanas del sector agrícola, lo que ocasionaría un impacto económico de hasta 30,000 millones de dólares.
“Serían montos nunca antes vistos de represalias en América del Norte, (…) y el impacto también se resentiría en el ciudadano de a pie”, concluye Keneth Smith.
Estamos hablando de aranceles que dañarían las exportaciones mexicanas de limón, aguacate, jitomate, y tequila, solo por mencionar algunos de los productos que empresas de nuestro país actualmente envían de manera libre a Estados Unidos y Canadá.
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Surya Palacios Periodista y abogada, especialista en análisis jurídico y de derechos humanos. Ha sido reportera, conductora de radio y editora.