Necesario, apoyar regulación estatal en ciberseguridad
La ciberseguridad es importante como la propia seguridad física, la salud y la educación, y merece políticas estables y progresivas.
Por Julio Vega, director general de la Asociación de Internet MX
Sin duda, la protección de niños, niñas y adolescentes (NNA) es uno de los temas prioritarios en materia de ciberseguridad. También es una de las ventanas más transparentes, cuando se trata de echar un vistazo a las políticas de prevención, protección y persecución que los tres órdenes de gobierno están implementando en esta materia.
La Asociación de Internet MX (AIMX), publicó el año pasado algo más que un vistazo. El Estado de las Políticas Públicas y Regulación sobre Ciberseguridad para NNA en México 2022 es un documento que se fue a fondo para evaluar las muy diversas políticas del gobierno federal. México se encuentra a medio camino en cuanto a la ciberseguridad en las políticas gubernamentales, pero también se encuentra en riesgo de dar algunos pasos hacia atrás.
Pese a que no se menciona en el Plan Nacional de Desarrollo y que la Estrategia Digital Nacional 2021-2024 esboza apenas un objetivo general, el marco jurídico federal es el más avanzado en materia de ciberseguridad. Existen programas en la Secretaría de Protección Ciudadana, específicamente en la Guardia Nacional, como la Operación Nacional Ciberguardián o el Operativo Salvación, y el anuncio en 2021 de un Registro Nacional de Incidentes Cibernéticos. Igualmente hay programas en el IFT, el INAI, la Fiscalía Especializada en delitos de violencia contra las mujeres y trata de personas, la SEGOB, SIPINNA, el DIF, la CNDH y la UNAM.
Sin embargo, el nivel de políticas y regulación a nivel estatal está mucho más atrás comparativamente, e incluso podemos hablar de desfaces notorios entre las mismas entidades federativas. Un estudio del mismo año, Evaluación de Política Digital Estatal 2022, elaborado por el Centro de Estudios e Investigación en Asuntos Públicos (CEIAP), concluyó que 20 de los 32 estados no cuentan con una verdadera política digital. De hecho, la calificación promedio a nivel nacional cayó 19 puntos, de acuerdo con el cumplimiento de ese Decálogo de Política Digital propuesto por esta institución.
El estudio apunta a un elemento preocupante, el retroceso. Un total de 13 estados perdieron parte de lo ganado en materia de ciberseguridad, y una de las razones más importantes es que nueve de ellos vivieron elecciones y cambio de gobierno. En los estados continúa la práctica de ignorar los progresos de las administraciones pasadas, y establecer “borrón y cuenta nueva” o el “síndrome de Adán y Eva”: antes de ellos no existió nada.
Un paso muy relevante ha sido el establecimiento de Policías Cibernéticas para la prevención, vigilancia, identificación, monitoreo y rastreo en internet de delitos de diversa índole. Sin embargo, aún falta evaluar su funcionamiento y comprobar si se apegan al Modelo Homologado que desarrolló la Secretaría de Seguridad Pública y Protección Ciudadana federal. También, cómo están combatiendo los delitos de fuero común en el ámbito digital, que son por entero de su competencia.
Adicionalmente, es imperativo el contar con capacitación continua para los cuerpos policiacos, ministerios públicos y juzgadores, entre otros involucrados. Sin restar importancia al capital humano, se debe evitar la obsolescencia tecnológica para que se procure la vanguardia en todos los frentes.
Nuestro papel desde la sociedad civil
Ante este panorama, estamos convencidos de que a las organizaciones civiles nos corresponde promover y apoyar activamente las acciones de los tres poderes a nivel estatal. Todos aquellos que generamos y distribuimos conocimiento sobre el uso y desarrollo de las distintas culturas de internet debemos continuar brindando opiniones jurídicas, participando y organizando foros sobre los diversos temas alrededor de la ciberseguridad y la protección a niños, niñas y adolescentes.
Una de las rutas que tenemos a la mano como sociedad civil es promover las mejores prácticas en materia de ciberseguridad local, en donde entidades como Ciudad de México y Jalisco, pero también Querétaro y Quintana Roo se encuentran entre las más avanzadas. Hay caminos ya trazados que pueden seguirse y, de hecho, considero que lo más conveniente para el país es buscar la forma de armonizar legislaciones y políticas lo más posible. Igualmente, debemos continuar activos en captar y difundir los avances que en otras naciones se están logrando en apoyo de la neutralidad en la red, el combate al crimen cibernético y la protección de datos personales.
En la Asociación de Internet MX nos hemos enfocado en participar activamente ante gobiernos y legislaturas a todos los niveles, brindando puntos de vista jurídicos siempre que somos consultados, y llevando estos temas a distintas entidades del país. En febrero pasado, llevamos nuestro estudio de ciberseguridad al Senado de la República, buscando que lo aprendido en nuestras investigaciones pueda reflejarse en acciones concretas, que seguramente encontrarán eco, dada la entusiasta participación que tuvimos por parte de los honorables legisladores.
Igualmente, promovemos activamente los temas de respeto y protección de los datos personales, así como los temas de educación a los responsables del cuidado de los infantes y, desde luego, a las niñas y niños sobre seguridad en internet, por medio de nuestras vicepresidencias de Ciberseguridad, Educación y Cultura, Jurídica y de Relaciones con Gobierno, entre otras.
Por supuesto, creemos que la generación de estudios como los citados contribuyen a generar conocimiento y conciencia y por ello buscamos su máxima difusión. Desde las organizaciones civiles debemos seguir promoviendo el tema de la ciberseguridad a través de acciones con alcances mucho más de lo sexenal. El tema es vigente y permanente como el de la propia seguridad física, la salud y la educación, y merece políticas estables y progresivas, que garanticen la protección de nuestras personas y patrimonios en el ámbito digital.
Nota del editor: Este texto pertenece a nuestra sección de Opinión y refleja únicamente la visión del autor, no necesariamente el punto de vista de Alto Nivel.
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