Posponen en el Senado creación de la CURP con foto y datos biométricos
La iniciativa no será discutida -por el momento- en el pleno de la Cámara alta, pues se revisarán algunos de los aspectos más polémicos de la propuesta.
Con el fin de despejar dudas y revisar todo aquello que sería impugnable jurídicamente, la bancada de Morena en el Senado decidió posponer la votación de la iniciativa de ley que propone la creación de una nueva Clave Única de Registro de Población (CURP), la cual contendrá la fotografía y los datos biométricos de los ciudadanos.
El dictamen, que ya fue aprobado por las comisiones unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos Segunda de la Cámara alta, propone una nueva Ley General de Población en la que la CURP con foto será obligatoria, pues la intención es que este documento se convierta en una cédula de identidad que será expedida por la Secretaría de Gobernación (Segob).
Tal y como está redactada la propuesta, esta dependencia del Ejecutivo federal concentraría -en el Registro Nacional de Ciudadanos- no solo la información del día y lugar de nacimiento de los mexicanos, sino también los datos biométricos que nos distinguen, como lo son las huellas dactilares y el rostro, lo que vulnera los derechos humanos a la privacidad, intimidad y protección de datos personales.
De acuerdo con Eduardo Ramírez Aguilar, presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado (Jucopo), en los próximos días se abrirá en esa soberanía un espacio para despejar algunas de las dudas que plantea la iniciativa, además de que podrían incorporársele algunos cambios relativos a los datos personales sensibles que se proyecta incluir en la CURP con foto.
“Se va a hacer un documento que va a generar condiciones de tranquilidad”, dijo el senador Ramírez Aguilar, quien también es el coordinador del grupo parlamentario de Morena en la Cámara alta.
El impasse también será aprovechado para analizar las recomendaciones de especialistas en protección de datos personales, pues -según el presidente de la Jucopo- se intenta que la nueva Ley General de Población sea aprobada por consenso, y no solo por la mayoría de Morena y sus aliados.
Al tratarse solo de una nueva norma, y no de una reforma constitucional, los legisladores del partido oficial tienen los votos suficientes para avalar esta nueva ley, la cual luego tiene que pasar a la Cámara de Diputados, donde Morena igualmente no necesita de la oposición para aprobarla.
Violación de derechos humanos
El proyecto establece que la CURP con foto contendrá los siguientes datos personales: Nombre y apellidos; número de la Clave Única de Registro de Población; fotografía del titular; lugar y fecha de nacimiento; firma y huellas dactilares; además de que tendrá un vencimiento que no podrá exceder de 15 años, por lo que el documento deberá ser renovado periódicamente.
La propuesta asegura tener un enfoque de derechos humanos y perspectiva intercultural y de género, sin embargo, al plantearse que la nueva CURP incluirá la fotografía y otros datos biométricos, en realidad se están trasgrediendo los derechos fundamentales a la privacidad, intimidad y protección de datos personales establecidos en la Constitución.
Se trata de una intromisión no razonable a estos derechos, tal y como ya ocurrió en el caso del fallido Padrón Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil (PANAUT), una base de datos que se crearía, obligatoriamente, para todos los propietarios de celulares en nuestro país, y que contendría también nuestros datos biométricos.
El PANAUT fue declarado inconstitucional por la Suprema Corte de Justicia de la Nación el 25 de abril de 2022, por lo que la reforma a la Ley Federal de Telecomunicaciones -que incluía al padrón- fue eliminada de nuestro sistema jurídico.
De hecho, los mismos argumentos que se utilizaron para impugnar la constitucionalidad del PANAUT pueden aplicarse en contra de la CURP con foto. De entrada, la propuesta legislativa viola el principio de progresividad de los derechos humanos, el cual establece que los derechos ya reconocidos no pueden revertirse.
Es decir, la iniciativa ignora que los mexicanos ya tenemos el derecho para no consentir la entrega de nuestros datos biométricos. De igual forma, de conformidad con el artículo 6 constitucional, el dictamen no contempla que, para recabar cualquier dato personal, incluyendo los biométricos, las instituciones públicas y privadas deben obtener el consentimiento de sus titulares.
Innovación sin recursos
Otro problema es que no habrá más recursos para que la Secretaría de Gobernación implemente la CURP con foto, ergo, no se incluye en la nueva norma ninguna partida presupuestal extraordinaria que permita implementar las medidas de seguridad apropiadas para la información sensible.
En ese tenor, el senador Noé Castañón Ramírez, integrante de Movimiento Ciudadano, enfatizó que la recopilación de los datos biométricos implica una serie de gastos que no están previstos en el documento.
A su vez, la senadora Claudia Edith Anaya Mota, del Partido Revolucionario Institucional (PRI), consideró que la propuesta de ley debió contemplar los nuevos preceptos que señala la carta magna en materia de protección de datos personales.
“No entiendo cómo se van a recopilar, lo que va a provocar es que sea una ley inoperante por cuestiones técnicas y presupuestarias”, apuntó la legisladora.
Las propiedades físicas, fisiológicas, y de comportamiento de los seres humanos, incluyendo nuestras huellas dactilares, la voz, el iris, la retina, y la forma y particularidades de nuestro rostro, son datos personales sensibles que requieren para su entrega del consentimiento expreso de sus titulares, quienes pueden negarse a la entrega y tratamiento de los mismos.
Adicionalmente, para el manejo de estos datos deben observarse estrictas medidas de seguridad, ya que cualquier vulneración a los mismos, una filtración, o el acceso a estos por parte de personas no autorizadas, ocasiona daños irreparables al individuo.
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Surya Palacios Periodista y abogada, especialista en análisis jurídico y de derechos humanos. Ha sido reportera, conductora de radio y editora.