6 cosas que deber saber del último Paquete Económico de Peña Nieto
Más gasto en deuda y pensiones, menos inversión física y aumentos en presupuestos del INE, Ejército y Marina son algunas novedades del Paquete Económico 2018.
El pasado 8 de septiembre, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público entregó al Congreso la propuesta del Paquete Económico 2018, el último año de gobierno del presidente Enrique Peña Nieto.
Aunque no hay una reforma fiscal ni cambios en el marco tributario, este proyecto, que contiene las iniciativas de la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federación, se caracteriza por algunas particularidades en cómo se distribuirá el gasto. Por ejemplo, habrá menos recursos para el sector salud e inversión, pero aumentarán los presupuestos para Defensa Nacional y el Instituto Nacional Electoral (INE).
Te mostramos las seis cosas que tienes que saber de la propuesta de Paquete Económico 2018.
1. Un presupuesto de 5 billones de pesos
El poder Ejecutivo propuso un gasto neto total para 2018 de 5.2 billones (millones de millones) de pesos, 6% más que el presupuesto aprobado para 2017. Este incremento se debe a los mayores ingresos presupuestarios que se prevén tener el próximo año, de 2.9 billones de pesos, 7.0% más que en 2017.
Por concepto de Impuesto Sobre la Renta (ISR), se prevén recaudar 1.6 billones de pesos (7.0% más que en 2017), y 877,000 millones de pesos en Impuesto al Valor Agregado, 10% más que en este año.
Por el Impuesto Especial Sobre Productos y Servicios (IEPS), se recaudarían 430,000 millones de pesos, monto similar a lo que ingresaría este año.
2. Menos gasto público en educación y salud
Pese a que aumenta el presupuesto de egresos en esta propuesta de paquete, Hacienda propone más recortes en diversos rubros de la administración pública. En el ramo de Educación Pública, se propone un gasto de 275,400 mdp, 1.8% menos que en 2017. En Comunicaciones y Transportes (SCT) se proponen 77,300 mdp, 12.9% menos.
En la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), se propone un recorte de 13% hasta 64,300 millones de pesos. En la Secretaría de Salud, el ajuste sería de 4.5% hasta 121,900 mdp.
El ramo de Turismo, que ha crecido a sus mejores tasas en los últimos años, sufrirá una reducción de 10.2% en su presupuesto situándolo 3,700 mdp. La Secretaría de Cultura tendría un presupuesto de 11,700 millones de pesos, 10% menos que en 2017.
3. INE, Ejército y Marina, ganadores de 2018
En el próximo año se votará a un nuevo presidente de la República, se renovará la Cámara de Diputados y el Congreso. Además, se elegirá gobernador en Chiapas, Ciudad de México, Guanajuato, Jalisco, Morelos, Tabasco y Yucatán. Mientras que se elegirán congresos locales en 30 de 32 estados de la República.
Con las elecciones federales y locales más grandes de la historia en puerta, el Instituto Nacional Electoral (INE) tendrá un presupuesto de 25,000 millones de pesos, 58.4% más que en 2017. Por mucho, será el ramo autónomo de la Federación que más recursos recibirá en 2018.
Por otra parte, la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) recibirá un incremento de 11.4% en su presupuesto, hasta 81,000 millones de pesos (mdp), mientras que a la Secretaría de la Marina se le entregarán 13,400 millones, 13.4% más que en este año.
4. Deuda y gasto en pensiones
La mayoría del aumento en el presupuesto de 2018 se debe a los gastos ineludibles que tendrá que hacer el gobierno, en especial el pago de pensiones y de deuda.
De acuerdo con los Criterios Generales de Política Económica 2018, que presentó Hacienda, el gasto en pensiones será de 793,700 millones de pesos, 5.2% más que el presupuesto aprobado de 2017.
Solamente el pago de este rubro representa más del 15% de todo el gasto público el próximo año y supera los presupuestos de Pemex y CFE juntos (779,500 mdp).
El costo financiero de la deuda (pago de intereses) del próximo año será de 663,479 millones de pesos, 10% más que en 2017. Hacienda argumenta este incremento por “un aumento en un nivel de deuda nominal mayor y la prevalencia de una tasa de interés más alta en promedio durante el año”.
Si se juntan el pago de pensiones y el costo financiero de la deuda, representan casi una tercera parte de todo el gasto público de 2018.
Por otra parte, el gasto en capital (inversión física y financiera), será de 579,730 millones de pesos, 3.4% menos que lo presupuestado en 2017. Visto de otra forma, el gobierno gastará casi 3 veces más en cumplir con obligaciones financieras (pensiones y deuda) que en inversiones.
5. Más recursos para los estados
Las participaciones federales, llamados así a los recursos que se entregan a los estados de la república, sumarán el próximo año 806,500 millones de pesos, 3.7% más que en 2017. Estos recursos equivalen al 15.5% de todo el presupuesto de 2018.
6. Variables económicas
El gobierno federal calcula más ingresos y gastos en 2018 debido también a la previsión de un mejor desempeño de la economía en su conjunto. Para el próximo año, espera un crecimiento de entre 2.0 y 3.0% del Producto Interno Bruto (PIB), superior al rango de 1.5 y 2.5% que se espera para este año.
Para el próximo año, el gobierno espera que la inflación vuelva al 3%, luego de que en este año alcanza el 6%, su nivel más alto desde 2001. En el tipo de cambio, Hacienda prevé que se sitúe en 18.10 pesos por dólar, un precio promedio del barril del petróleo de 46 dólares y un endeudamiento eterno y externo de 470,000 millones de pesos y 5,500 millones de dólares, respectivamente.
Francisco Muciño Periodista. Finanzas públicas, energía, negocios, innovación y las historias que contienen.