Consejo de Seguridad de la ONU: ¿Qué es?, ¿sirve ser miembro ‘no permanente’?
Los 5 miembros permanentes del Consejo de Seguridad son los países ganadores de la Segunda Guerra Mundial y tienen el poder de vetar cualquier resolución, la que sea.
Ser miembro ‘no permanente’ del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas (ONU) no sirve para nada. Este organismo tiene 15 miembros: cinco permanentes y diez no permanentes.
Y México acaba de lograr un asiento en este consejo junto con India, Noruega e Irlanda. Estos países serán cuatro de los diez miembros ‘no permanentes’ durante el periodo 2021-2022.
El embajador de México ante las Naciones Unidas, Juan Ramón de la Fuente, ha dicho que la labor de México en su calidad de miembro del Consejo de Seguridad será
Privilegiar la mediación, el diálogo y la resolución pacífica de los conflictos;
- Defender la igualdad jurídica de los Estados y las normas del derecho internacional;
- Incorporar una perspectiva de género en las resoluciones en el Consejo de Seguridad
- Revisar los métodos de trabajo
- Promover los derechos humanos
- Impulsar los Objetivos de Desarrollo Sostenible
- Solidaridad con los países de la Región y los que tienen menos desarrollo
¿Qué es el Consejo de Seguridad?
El Consejo de Seguridad es organismo más importante de la ONU porque es el único que puede emitir resoluciones obligatorias que deben ser cumplidas por los países miembros.
Su objetivo es de máxima importancia: mantener la paz y la seguridad internacional.
¿Quiénes son los cinco miembros permanentes?
Los cinco permanentes son Estados Unidos, China, Rusia, Reino Unido y Francia. Son los ganadores de la Segunda Guerra Mundial, evento tras el que se creó la ONU.
Estos cinco países tienen derecho a vetar cualquier resolución, la que sea. En cambio, los otros diez ‘no permanentes’ no tienen esa capacidad.
El derecho a veto y gozar siempre un asiento en el Consejo, hace que el poder real resida en esos cinco países.
¿Por qué tienen derecho a veto?
Es una manera de salvaguardar la paz internacional. Son los ganadores de la Segunda Guerra Mundial.
Es
más fácil negociar entre cinco, que entre quince o entre los 193 miembros que
forman la ONU.
El veto obliga a las potencias a llegar a acuerdos para evitar que un asunto pueda ser bloqueado por otro miembro.
También permite marcar líneas rojas sobre ciertos temas que podrían desencadenar en un conflicto internacional.
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¿Para qué sirve ser ‘no permanente’?
Por más que se publicite y se adorne con buenos deseos el nombramiento de México en el consejo, la función de los países no miembros es nada más que aparentar que hay democracia en la ONU.
Las resoluciones requieren 9 votos de los 15 miembros para ser aprobadas. Los ‘no permanentes’ votan las resoluciones y expresan su opinión sobre temas globales.
Pero el poder de veto desvirtúa el rol de los ‘no permanentes’.
Lo más importante será para el área de relaciones internacionales, porque ahora el gobierno de López Obrador deberá expresarse sobre asuntos globales, ya sea votando a favor, en contra o absteniéndose.
¿Cómo mantiene la paz y la seguridad?
Mediante resoluciones, el Consejo trata primero de lograr soluciones pacíficas a los conflictos.
Si no se consigue, el Consejo puede imponer medidas más duras como:
- Sanciones económicas
- Embargos armamentísticos
- Bloqueos
- Cortar relaciones diplomáticas
- Autorizar una acción militar
La resolución de la guerra de Irak, un ejemplo
La resolución 1441 es sobre la que se asienta la justificación de la invasión estadounidense a Iraq en 2003.
En ella se daba una “oportunidad final” para que el gobierno iraquí cumpliera unos requerimientos de desarme establecidos en otras resoluciones previas.
Los entonces 15 miembros del Consejo votaron a favor, México entre ellos. Entonces era miembro. En 2003, cuando el gobierno de George W. Bush se alistaba a derrocar el régimen de Sadam Hussein, México expresó su postura en contra de la invasión pese a que Washington había amenazado con represalias si nuestro país votaba en contra. Al final no fue necesaria la votación porque, unilateralmente, Estados Unidos incursionó a Irak.
En otras palabras, los miembros no permanentes quedan marginados si las potencias globales así lo quieren.
El poder de veto, ¿cómo se usa?
Rusia es el país que más veces ha utilizado su poder de veto, 115 en total. Le sigue Estados Unidos con 81 vetos.
El último borrador de resolución que se vetó fue en diciembre de 2019. Entonces China y Rusia vetaron la posibilidad de crear un corredor humanitario hacia Siria.
Trece miembros votaron a favor, pero esos dos ‘permanentes’ usaron el veto. Y es que el gobierno sirio de Assad es el mayor aliado de Rusia en Oriente Medio.
El último borrador que vetó Estados Unidos fue uno sobre la ‘cuestión palestina’ en junio de 2018.
¿Se va a reformar el Consejo de Seguridad?
Cualquier reforma del Consejo de Seguridad requiere el voto de dos tercios de la Asamblea General y el apoyo de los cinco miembros permanentes del consejo. Es muy difícil que cambie.
Normalmente se habla de la entrada de Brasil, Alemania, India o Japón en el Consejo de Seguridad.
Son potencias económicas, están muy poblados y permitirían representar a otras regiones del planeta.
Pero no parece que la situación vaya a cambiar. Hay conversaciones desde hace años pero hasta ahora no han llegado a nada.
Adrián Espallargas Periodista especializado en información financiera e internacional. Ha trabajado para medios desde México, Colombia, Portugal, Japón y España. Autor del blog sobre inversión en bolsa www.euroaeuro.com