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INAI revira a AMLO: Impugnar padrón de usuarios de telefonía móvil es para proteger a ciudadanos

29-04-2021, 6:15:00 AM Por:
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Porque trasgrede cuatro artículos de la Constitución, el INAI “está haciendo su trabajo” al impugnar el PANAUT, dice la comisionada Norma Julieta del Río.

El Padrón Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil (PANAUT), que obligará a los ciudadanos a proporcionar sus datos biométricos a las compañías de telefonía celular, es una medida que no es proporcional ni idónea para la protección de datos personales, por lo que “se debe proteger a los ciudadanos” de los riesgos que esto implica, dijo en entrevista con ALTO NIVEL la comisionada del INAI Norma Julieta del Río Venegas.

Esta semana, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) anunció que promoverá una Acción de Inconstitucionalidad contra este padrón, creado a partir de una reforma a la Ley Federal de Telecomunicaciones. Esta demanda, de acuerdo con el artículo 105 de la Constitución, debe ser resuelta por la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

“No estamos haciendo nada malo, estamos ejerciendo una de las facultades y de las obligaciones que tenemos como comisionados” del INAI. En ese organismo constitucionalmente autónomo “nosotros sentimos que es un exceso” la obligación que impone el padrón a los ciudadanos, refiere la comisionada.

“La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública es muy clara; nosotros tenemos la obligación de tutelar dos derechos: Por un lado, es el acceso a la información y, por otro lado, la protección de datos personales” de los ciudadanos, por ende, si el INAI no promueve esta Acción de Inconstitucionalidad “simple y sencillamente nos hubiéramos convertido en un instituto omiso, opaco, o simplemente, pues dañábamos a la institución, pero sobre todo perjudicábamos a la sociedad”.

El PANAUT también ya ha sido impugnado por decenas de ciudadanos que, a través del juicio de amparo, han pedido la protección de la justicia federal para que no se les obligue a proporcionar su huella digital, la imagen de su iris o retina, o su voz, todos datos biométricos que, de ser mal utilizados, podrían generar un daño irreparable a las personas.

Ataques del presidente

El miércoles, el presidente Andrés Manuel López Obrador descalificó al INAI por la tramitación de la Acción de Inconstitucionalidad en contra del PANAUT. Específicamente dijo que el organismo “ahora se inconforma y se manifiesta y actúa en favor de las telefónicas, que porque se van a violar datos personales”.

El mandatario agregó que “las telefónicas en sus sistemas piden los mismos datos, los bancos solicitan los mismos datos, solamente que no solicitaban datos para las tarjetas que se vendían al por mayor, y que esas tarjetas se utilizaban, en algunos casos, para la extorsión, para el secuestro”, dijo López Obrador en referencia a las tarjetas SIM de telefonía celular.

Según el titular del Poder Ejecutivo, el propósito de la reforma a la Ley Federal de Telecomunicaciones es tener “un registro para proteger al pueblo, pero como a las telefónicas lo único que les importa es el dinero, su dios es el dinero, entonces se lanzan, porque van a dejar de vender, según ellos, van a dejar de lucrar”.

Preguntada al respecto, la comisionada Norma Julieta del Río Venegas dijo respetar los comentarios del presidente, los entiende en términos de que “los órganos autónomos, como son equilibrios de los poderes, llámense municipal, estatal o federal, pues incomodan un poco”.

“Yo deseo que a posterior vea que hay un órgano autónomo de transparencia fortalecido, de protección de datos personales fuerte, (…) simplemente estamos haciendo lo que está en las leyes, en los decretos, pues nos debemos a los ciudadanos”.

La comisionada enfatiza que los integrantes del INAI “trabajamos para los ciudadanos y mal haríamos si no hiciéramos esto, yo creo que es al revés, ojalá que algún día se pueda ver que hay un órgano autónomo fortalecido que hace su trabajo apegado a legalidad”.

Trasgresión constitucional

El pleno del INAI aprobó -de manera unánime- interponer una Acción de Inconstitucionalidad en contra de la reforma a la Ley Federal de Telecomunicaciones, debido a que siete artículos de esta vulneran los derechos de protección de datos personales y de acceso a la información, entre otros, reconocidos en los numerales 6, 14, 16 y 73 de la Constitución.

De igual forma, las nuevas disposiciones, al tratar datos biométricos sensibles, trasgreden los principios de proporcionalidad, seguridad y certeza jurídica. Además, se restringe la libertad de acceder a información, y se otorga al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) facultades en materia de acreditación de identidad que corresponden a la Secretaría de Gobernación.

La comisionada Norma Julieta del Río Venegas apunta que la reforma persigue un fin constitucionalmente legítimo, como lo es facilitar la investigación y persecución de los delitos, pero la entrega de datos personales y biométricos para registrar una línea de telefonía celular, no es idónea ni proporcional, pues no hay una relación directa entre la existencia del padrón y una mejor investigación y persecución de los delitos.

La proporcionalidad se refiere a que los datos personales que se solicitan a un ciudadano, deben ser proporcionales a las finalidades que se persiguen con dicha identificación. En ese sentido, el PANAUT exige demasiados datos sensibles, pues eso son los datos biométricos, cuando en realidad las autoridades tienen a su alcance otras medidas para combatir de manera efectiva la delincuencia.

De acuerdo con la ley, los datos personales que se traten por empresas, o por instituciones gubernamentales, “deben ser los mínimos necesarios para el cumplimiento de la finalidad”, explica la comisionada. En este caso, el INAI considera que es excesiva la solitud de estos datos, pues si estos no son entregados por el usuario de telefonía móvil su línea será cancelada.

La Acción de Inconstitucionalidad promovida por el INAI contra este padrón, reiteró la comisionada Norma Julieta del Río Venegas, “es nuestro trabajo, no estamos inventando nada, estamos apegados a legalidad, estamos haciendo lo que nos mandataron el día que los siete comisionados tomamos protesta en el Senado, protestamos cumplir y hacer cumplir las leyes, la Constitución”.

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autor Periodista y abogada, especialista en análisis jurídico y de derechos humanos. Ha sido reportera, conductora de radio y editora.
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