EPN promulgará hoy Reforma Energética

El presidente Enrique Peña Nieto convocó a los gobernadores,
los representantes de los Poderes de la Unión, a la clase política y
empresarial  hoy a la promulgación de la Reforma Energética a las 12:30 horas  en Palacio Nacional. La reforma constitucional en materia energética permite la participación de empresas e inversionistas privados, nacionales y extranjeros, en la exploración, explotación y extracción de petróleo, gas y energía eléctrica.

Al finalizar una visita de Estado a Turquía, el presidente anunció que este viernes promulgará
la histórica y polémica reforma, tal y cómo había previsto que sucediera una vez que el Congreso
declarara la validez constitucional, lo que ocurrió el pasado 18 de diciembre
al recibir el aval de 24 legislaturas locales.

Los gobernadores y el jefe de gobierno del Distrito Federal,
Miguel Ángel Mancera, están convocados a la 35 Sesión del Consejo Nacional de
Seguridad Pública a las 13:30 horas.

Cabe señalar que el presidente nacional del PAN, Gustavo
Madero, y el líder nacional del PRD, Jesús Zambrano, no tienen programado asistir al evento.

¿Qué pasará después de la promulgación?

A partir de la promulgación de la Reforma Energética, los legisladores tienen 120 días naturales, hasta abril de 2014, para aprobar las leyes secundarias por mayoría simple, es decir, el voto de 50% más uno de los legisladores presentes en la sesión del Pleno. Las leyes secundarias contendrán los detalles de la regulación de los nuevos contratos de servicios, de utilidad compartida y producción, y licencias.

Pemex tendrá 90 días para determina cuáles son los yacimientos suceptibles de ser explotados de manera exclusiva o en conjunto con emrpesas privadas nacionales o extranjeras. Tendrá un plazo de dos años para convertirse en empresa rentable, una vez que disminuya la carga fiscal a que está sometida actualmente.

Además, los diputados y senadores tendrán 120 días naturales para realizar las modificaciones necesarias que permitan a la Sener coordinar la política energética del país. De esta forma, la Sener decidirá qué áreas podrán ser objeto de los contratos con la iniciativa privada, nacional y extranjera.

¿Qué dice la Reforma Energética?

1. Participación privada. Se propone modificar los artículos 25, 27 y 28 de la
Constitución, para permitir la participación de particulares en la extracción de petróleo y gas
natural, rompiendo de esta manera con el monopolio que tenía Pemex sobre los
energéticos.

2. Contrataciones, entre otras, de servicios, de utilidad compartida y licencias.
En el dictamen presentado el sábado pasado por las comisiones unidas se
leía: “podrán ser de servicios de utilidad o producción compartida o de

licencia, para llevar a cabo por cuenta de la nación las actividades de
exploración y extracción del petróleo y de hidrocarburos sólidos,
líquidos y gaseosos”.

Sin embargo, en la redacción aprobada se establece que esas modalidades de contratación “deberán ser, entre otras, de servicios, de utilidad compartida o de licencia”.

3. Pemex y CFE, empresas
públicas productivas. Los organismos
descentralizados deberán realizar por sí solas actividades como
exploración y
explotación de sus respectivos sectores, en caso de no lograrlo en
cierto periodo de tiempo deberán contratar a particulares. Son
actividades de Pemex: exploración y extracción;
procesamiento de gas; transporte, almacenamiento y distribución.
Mientras de CFE: generación y
comercialización; transmisión y distribución.

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4. Pago en
efectivo a petroleras. El pago a las empresas petroleras sería en efectivo,
para los contratos de servicios; con un porcentaje de la utilidad, para los
contratos de utilidad compartida; con un porcentaje de producción obtenida, para
los contratos de producción compartida.

5. Se crearía el Fondo
Petrolero. Este fideicomiso estaría bajo la administración de
Banco de México, cuya principal función sería administrar la renta
petrolera; es decir,
manejar los recursos de los contratos y licencias.

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6. Pago en el caso de
licencias. El pago en el caso de las licencias sería con la transmisión
onerosa de los hidrocarburos una vez que hayan sido extraídos del subsuelo.

7. Se prohíben las
concesiones. El dictamen preserva la prohibición constitucional a
que se otorguen concesiones en
materia de petróleo y electricidad. “Tratándose del petróleo
y de los hidrocarburos sólidos, líquidos o gaseosos, en el subsuelo, la
propiedad de la Nación es inalienable e imprescriptible y no se otorgarán
concesiones.”

8. Sector privado
entra a la generación de electricidad. Se propone abrir la generación y comercialización de
energía eléctrica a los particulares.

9. Cadenas
productivas de gas natural. Con la apertura en la extracción de
hidrocarburos, las compañías podrán construir ductos para trasportar el
energético, -algo que ya realizan-, pero que abre
la posibilidad a que las empresas transformen el gas natural en petroquímicos
básicos, que ahora sólo puede proveer Pemex.

10. Sindicato fuera del Consejo de Administración. A petición del PAN se incluyó en la reforma un cambio a la integración del Consejo de Administración de Pemex, en el que el sindicato petrolero quedará fuera del órgano de
gobierno de la empresa pública para, afirman, evitar la corrupción.

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Entonces, el Consejo de Administración se conformará de la siguiente manera: cinco consejeros
del Gobierno federal, incluyendo el secretario de Energía, quien lo
presidirá y tendrá voto de calidad, así como cinco consejeros
independientes.

Se crea el Centro
Nacional de Control de Gas Natural y la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector
Hidrocarburos.

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