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Preparan leyes secundarias de Reforma Energética

Durante el actual periodo de sesiones podría quedar lista la Ley de hidrocarburos, de energía eléctrica, de los organismos reguladores y sobre Pemex y CFE.

20-02-2014, 9:28:37 AM
Preparan leyes secundarias de Reforma Energética
Reuters

El partido de derecha en
México considera que las leyes marco de la reforma energética
promulgada en 2013 podrían ser aprobadas por el Congreso en
abril
, pero otras disposiciones, incluyendo el régimen fiscal
para el sector petrolero, serían discutidas en septiembre, dijo
un diputado de la comisión de energía.

Juan Bueno, involucrado en el diseño de las leyes
secundarias
de la reforma por el opositor PAN, dijo que en el
actual periodo de sesiones que cierra en abril podrían quedar
sancionadas la ley de hidrocarburos, de energía eléctrica, de
los organismos reguladores y una sobre empresas del Estado, que
involucraría a las estatales Pemex y CFE.

Pero durante el receso del Congreso, entre mayo y agosto, se
trabajaría en las más de 25 leyes adicionales derivadas de estas
leyes marco, para ser discutidas y aprobadas en el periodo de
sesiones que inicia en septiembre.

“Hemos diseñado un programa de trabajo para tener en la
primera quincena de marzo las primeras leyes que serán la
columna vertebral
de todo lo que viene”, dijo Bueno en
entrevista con Reuters.

“Con eso, tenemos un buen punto de partida para que en el
receso de cuatro meses vayamos construyendo el andamiaje que
resta, que son todas las demás leyes, alrededor de 25, 28 leyes
adicionales
a estas, para que las podamos aprobar en el periodo
septiembre-diciembre”, añadió.

Avance lento

Después de un ríspido debate y largas y tensas sesiones, el
Congreso aprobó a finales del 2013 la mayor reforma energética
en México desde la nacionalización de Pemex en 1938.

La reforma abrió todo el sector energético a la inversión
privada
y terminará con el monopolio de Pemex, uno de los 10
mayores productores de crudo en el mundo y pilar de las finanzas
públicas
, en la exploración y producción de hidrocarburos. 


Pero tras concretarse la reforma, que involucró cambios a
los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución, se tiene que
aprobar las leyes que regirán al sector.

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Se esperaba que el Gobierno del presidente Enrique Peña, del
gobernante PRI, enviara sus propuestas a inicios de febrero pero
el proceso se ha ido retrasado.

El riesgo del retraso es que no se logren aprobar las leyes
antes de que termine el periodo ordinario de sesiones el 30 de
abril, como estaba previsto.

Régimen Fiscal

Pemex aporta alrededor de una tercera parte de los ingresos
fiscales del Gobierno
a través del pago de impuestos. Las
discusiones sobre un nuevo régimen fiscal para Pemex post
reforma energética
, buscarán un balance entre dar mayores
recursos a Pemex para invertir sin afectar las arcas del Estado.

Pero el nuevo esquema fiscal para Pemex será el mismo que
aplicará a todas las empresas que quieran participar en
actividades de exploración, producción, transporte y refinación
de hidrocarburos
, entre otras áreas, lo que grandes firmas
energéticas siguen de cerca.

Bueno dijo que están trabajando sobre un proyecto de ley de
ingresos sobre hidrocarburos
, que entraría en vigencia en 2015,
pero hasta que Pemex y la Comisión Federal de Electricidad no
comiencen a operar como “empresas productivas del Estado”, como
contempla la reforma energética, no hay urgencia para las leyes
secundarias referidas al régimen fiscal.

“Yo creo que esa la tendremos lista posiblemente en los
principios del mes de septiembre, la ley de ingresos sobre
hidrocarburos”, destacó.

 

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