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¿Qué dice la Reforma Energética?

El Senado aprobó modificaciones a los artículos 25, 27 y 28 constitucionales para abrir al sector energético a la inversión privada. Conoce los cambios.

09-12-2013, 12:29:13 PM
¿Qué dice la Reforma Energética?
Altonivel con información de Aristegui Noticias

El Senado de la República aprobó en lo general y en lo particular
modificaciones
a los artículos 25, 27 y 28 constitucionales, así como
los transitorios, planteados en la iniciativa de reforma energética y
con ello el dictamen pasa a la Cámara de Diputados, en donde se prevé sea aprobada este domingo 15 de diciembre.

Tras casi 19 horas de debate, los senadores aprobaron esta reforma que
busca modificar los esquemas de participación privada en el sector
energético del país. Se discutieron más de 200 reservas aprobadas en lo particular,
como parte del dictamen avalado a media noche en lo general en un hecho histórico.

Destacó el trabajo de 23 horas con 20 minutos en comisiones con 104
oradores y 20 horas con 30 minutos en sesión, con la participación de
209 oradores que presentaron un total de 313 proposiciones en lo
general, particular y con reservas.

 A continuación te enumeramos los principales cambios contemplados en Reforma Energética aprobada por el pleno del Senado.

1. Participación privada. Se propone modificar los artículos 25, 27 y 28 de la
Constitución, para permitir la participación de particulares en la extracción de petróleo y gas
natural, rompiendo de esta manera con el monopolio que tenía Pemex sobre los
energéticos.

2. Contrataciones, entre otras, de servicios, de utilidad compartida y licencias. En el dictamen presentado el sábado pasado por las comisiones unidas se leía: “podrán ser de servicios de utilidad o producción compartida o de
licencia, para llevar a cabo por cuenta de la nación las actividades de
exploración y extracción del petróleo y de hidrocarburos sólidos,
líquidos y gaseosos”.

Sin embargo, en la redacción aprobada se establece que esas modalidades de contratación “deberán ser, entre otras, de servicios, de utilidad compartida o de licencia”.

3. Pemex y CFE, empresas
públicas productivas
. Los organismos
descentralizados deberán realizar por sí solas actividades como exploración y
explotación de sus respectivos sectores, en caso de no lograrlo en cierto periodo de tiempo deberán contratar a particulares. Son actividades de Pemex: exploración y extracción;
procesamiento de gas; transporte, almacenamiento y distribución. Mientras de CFE: generación y
comercialización; transmisión y distribución.

Te recomendamos leer el análisis de Jorge Monjarás: Reforma Energética: Cómo es y por qué se lee positiva

4. Pago en
efectivo a petroleras.
El pago a las empresas petroleras sería en efectivo,
para los contratos de servicios; con un porcentaje de la utilidad, para los
contratos de utilidad compartida; con un porcentaje de producción obtenida, para
los contratos de producción compartida.

5. Se crearía el Fondo
Petrolero.
Este fideicomiso estaría bajo la administración de Banco de México, cuya principal función sería administrar la renta petrolera; es decir,
manejar los recursos de los contratos y licencias.

Puedes leer más información en Reforma energética: La gota que derramó a Pemex

6. Pago en el caso de
licencias.
El pago en el caso de las licencias sería con la transmisión
onerosa de los hidrocarburos
una vez que hayan sido extraídos del subsuelo.

7. Se prohíben las
concesiones
. El dictamen preserva la prohibición constitucional a
que se otorguen concesiones en
materia de petróleo y electricidad. “Tratándose del petróleo
y de los hidrocarburos sólidos, líquidos o gaseosos, en el subsuelo, la
propiedad de la Nación es inalienable e imprescriptible y no se otorgarán
concesiones.”

8. Sector privado
entra a la generación de electricidad. Se propone abrir la generación y comercialización de
energía eléctrica a los particulares.

9. Cadenas
productivas de gas natural
. Con la apertura en la extracción de
hidrocarburos, las compañías podrán construir ductos para trasportar el
energético, -algo que ya realizan-, pero que abre
la posibilidad a que las empresas transformen el gas natural en petroquímicos
básicos, que ahora sólo puede proveer Pemex.

10. Sindicato fuera del Consejo de Administración. A petición del PAN se incluyó en la reforma un cambio a la integración del Consejo de Administración de Pemex, en el que el sindicato petrolero quedará fuera del órgano de
gobierno de la empresa pública para, afirman, evitar la corrupción.

Consulta más sobre el dinero que se designa a la paraestatal en Para Pemex, casi la mitad del gasto de inversión

Entonces, el Consejo de Administración se conformará de la siguiente manera: cinco consejeros
del Gobierno federal, incluyendo el secretario de Energía, quien lo
presidirá y tendrá voto de calidad, así como cinco consejeros
independientes.

Finalmente se crea el Centro
Nacional de Control de Gas Natural y la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector
Hidrocarburos.

Aquí puedes consultar el documento completo.


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