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Senado avala Reforma Política; la turna a Diputados

El dictamen aprobado en lo general fue turnado a San Lázaro, y luego de que se analice y se apruebe , deberá ser enviada a los congresos estatales.

04-12-2013, 8:35:25 AM
Senado avala Reforma Política; la turna a Diputados
Notimex

El pleno del Senado de la República turnó a la Cámara de Diputados la
minuta de Reforma Política Electoral, luego de que esta madrugada fue
aprobada en lo general y en lo particular en medio de debate de más de
cerca de 10 horas.

Creación de INE

El dictamen contempla modificaciones
constitucionales a la creación del Instituto Nacional Electoral (INE),
como autoridad en la materia, “independiente en sus decisiones,
funcionamiento, y profesional
en su desempeño”.

Dicho
instituto contará en su estructura con órganos de dirección, ejecutivos,
técnicos y de vigilancia, así como un Consejo General conformado por un
Presidente
y 10 consejeros electorales.

Además, se prevé
que el nuevo organismo podrá imponer, entre otras medidas cautelares, la
orden de suspender o cancelar de manera inmediata las transmisiones en
radio y televisión.

También se sugiere que la organización
de las elecciones debe ser una función estatal que se realice a través
del INE y de los organismos públicos locales. De esta manera, “en las
entidades federativas las elecciones locales estarán a cargo de
organismos públicos locales en los términos de esta Constitución”.

Nulidad de elecciones

Dispone
que la ley establezca un sistema de nulidades de las elecciones
federales o locales por violaciones graves, dolosas y determinantes,
cuando se exceda el gasto de campaña en un cinco por ciento del monto
total autorizado.

Además de que se adquiera cobertura
informativa
o tiempos en radio y televisión fuera de los supuestos
previstos en la ley o se reciban o utilicen recursos de procedencia
ilícita o públicos en las campañas.

Dichas violaciones, se
agrega, “deberán acreditarse de manera objetiva y material” y se
presumirá que éstas son determinantes cuando la diferencia entre la
votación obtenida entre el primero y el segundo lugar sea menor al cinco
por ciento.

El proyecto también estima que en caso de
nulidad de la elección, se convocará a una elección extraordinaria, en
la que no podrá participar la persona sancionada.

Regulación de partidos

Plantea
que el Congreso de la Unión expida las leyes generales que regulen a los
partidos políticos nacionales, así como los procedimientos y delitos
electorales, a más tardar el 30 de junio de 2014, así como las normas
que establezcan las “sanciones aplicables a la promoción de denuncias
frívolas”.

Se precisa que dichas denuncias serán “aquellas
que se promuevan respecto a hechos que no se encuentren soportados en
ningún medio de prueba o que no puedan actualizar el supuesto jurídico
específico en que se sustente la queja o denuncia”.

Asimismo,
la reforma constitucional busca aumentar el umbral al tres por ciento
para mantener el registro como partido político nacional o estatal.

Reelección política

En
materia política, propone que los senadores puedan ser electos hasta
por dos periodos consecutivos y los diputados al Congreso de la Unión
hasta por cuatro periodos consecutivos.

Detalla que la
postulación sólo podrá ser realizada por el mismo partido o por
cualquiera de los partidos integrantes de la coalición que los hubiera
postulado, salvo que hayan renunciado o perdido su militancia antes de
la mitad de su mandato.

En los artículos transitorios,
establece que la figura de la reelección “será aplicable a los diputados
que sean electos a partir del proceso electoral de 2015, y a los
senadores electos a partir del 2018”.

El dictamen
contempla que las constituciones de los estados tienen que establecer la
elección consecutiva para el mismo cargo de presidentes municipales,
regidores y síndicos, por un periodo adicional y siempre y cuando el
periodo de mandato de los ayuntamientos no sea superior a tres años.

De
igual manera, deja en claro que la reelección no será aplicable para
aquellos diputados locales, presidentes municipales, regidores y
síndicos que se encuentren en funciones a la entrada en vigor de este
decreto.

Gobierno de coalición

También prevé que el Presidente de la República
tenga la posibilidad de establecer un gobierno de coalición con uno o
varios de los partidos políticos representados en el Congreso.

Autonomía constitucional

Además,
sugiere la autonomía constitucional del Consejo Nacional de Evaluación
de la Política de Desarrollo Social y del Ministerio Público de la
Federación; en este sentido se determinó que la PGR se transforme en la
Fiscalía General de la República.

El Fiscal General podrá
ser removido por el Ejecutivo Federal por las causas graves que
establezca la ley y dicho remoción podrá ser objetada por el voto de las
dos terceras partes de los miembros presentes en la Cámara de
Senadores.

También propone que sea el Congreso de la Unión
quien apruebe el Plan Nacional de Desarrollo y que el Senado de la
República haga lo propio con la Estrategia Nacional de Seguridad
Pública.

Toma de protesta

Respecto de la toma de protesta del titular del
Ejecutivo se busca que para el periodo que comprende del 2018 al 2024,
inicie el 1 de diciembre del 2018 y concluya el 30 de septiembre del
2024 para que el siguiente titular inicie el encargo el 1 de octubre de
2024.

Una vez turnado el dictamen a San Lázaro y luego de que se
analice y se apruebe por los diputados, deberá ser enviada a los congresos
estatales, que deberán avalarla por lo menos la mitad más uno, es decir
17 legislaturas locales, ya que se trata de una reforma constitucional.

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