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China presenta las reformas más audaces en décadas

El Partido Comunista prometió reformas a los registros de tierras y de residencia para dar un impulso a la economía, tras señales de desaceleración.

15-11-2013, 12:19:48 PM
China presenta las reformas más audaces en décadas
Reuters

China dio a conocer el viernes el plan
de reformas económicas y sociales más audaz en casi tres décadas, que
considera relajar la política de hijo único y abrir más sus mercados
para fortalecer las bases de la segunda mayor economía del mundo.

Los cambios anunciados ayudaron a disipar las dudas sobre el
compromiso
del liderazgo chino con las reformas necesarias para dar un
nuevo impulso a la economía, tras las señales de desaceleración que han
seguido a tres décadas de fuerte expansión.

El documento, divulgado por el Partido Comunista tras cuatro
días de cónclave de sus principales líderes, prometió reformas a los
registros de tierras y de residencia que se necesitan para aumentar la
población urbana china y permitir una transición a una economía
impulsada por el consumo y los servicios, como las de los países
occidentales.

Los precios de combustibles, electricidad y otros recursos
clave -que ahora son fuente de grandes distorsiones- serán decididos
principalmente por los mercados; además Pekín prometió acelerar la
apertura de su cuenta de capital y una mayor liberalización financiera.

“Las reformas no tienen precedentes”, comentó Xu Hongcai,
economista senior del Centro Chino para Intercambios Económicos
Internacionales, una consultoría de Pekín muy bien conectada.

“Las reformas en la década de 1990 fueron limitadas a algunas áreas, ahora las reformas son generalizadas”, agregó.

El presidente de China Xi Jinping y el primer ministro Li
Keqiang, designados en marzo, anunciaron varios hitos en política social
y prometieron unificar los sistemas de seguridad social rural y urbano,
además de abolir controvertidos campamentos de trabajo, reportó la
agencia oficial de noticias Xinhua, que citó al documento.

Los planes, más ambiciosos y específicos de lo que se pensó
inicialmente, también disiparon el temor a que Xi necesitara de más
tiempo para hacerse cargo de la vasta burocracia partidista y
gubernamental de China.

Los observadores de China consideraron que el establecimiento
de un grupo de trabajo para liderar la reforma económica y un nuevo
Consejo de Seguridad Estatal son nuevas señales de lo eficaz que ha sido
Xi a la hora de consolidar el poder, a sólo ocho meses de asumir su
mandato.

“Esta es un paso sin precedentes hacia un poder ilimitado”, comentó Zhang Lifan, historiador y comentarista político en Pekín.

Optimismo en los mercados

El breve borrador inicial de reformas publicado el martes había
generado una ola de bajas en los mercados bursátiles, porque los
inversores consideraron los escasos detalles como una señal de falta de
compromiso o incapacidad de Xi para enfrentar intereses creados, como
los de poderosas compañías estatales.

Sin embargo, las preocupaciones parecían esfumarse con una
serie de planes específicos, desde tasas de interés y régimen cambiario a
liberalización de registros de residencia y reformas a la tierra y la
apertura de algunos sectores protegidos a empresas privadas y
extranjeras.

El compromiso de abolir los campamentos de trabajo también fue
notable, dado que varias fuentes políticas habían dicho a Reuters que
esa era un área en la que Xi enfrentaba mucha resistencia.

Pocos comentaristas habían anticipado un intento significativo
para reformar poderosos monopolios estatales, pese a que muchos
economistas argumentan que las otras reformas tendrán un éxito limitado
si no se aborda el control absoluto de grandes firmas estatales en
mercados clave.

El borrador inicial de los planes divulgado el martes había mencionado el rol estratégico de esas empresas en la economía.

Sin embargo, el informe más extenso del viernes eleva el pago
de dividendos de empresas estatales, permite que empresas privadas
entren a algunos de los sectores protegidos y las alienta a formar parte
de las reformas de compañías estatales.

Lo que parecía ser una filtración anticipada del documento en
redes sociales provocó una fuerte alza en los mercados bursátiles
chinos, horas antes de su publicación oficial, con los inversores
entusiasmados por el lenguaje relativamente concreto sobre las reformas.

Aún así, los economistas dijeron que tener un buen plan era
sólo una parte del éxito y que el verdadero desafío de los nuevos
líderes chinos será convertir esa agenda en realidad.

“Apoyados en los titulares (…) se están moviendo en una
dirección positiva”, comentó Jan von Gerich, analista jefe de renta fija
de Nordea Bank, en Helsinki.

“Pero uno no debería dejarse llevar, pues este será un proceso largo”, agregó.


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