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Aprueban pensión universal y seguro de desempleo

La reforma del Artículo 4 constitucional garantizará la pensión universal para adultos mayores de 65 años, además se crea la prestación de seguro de desempleo.

25-10-2013, 9:20:59 AM
Aprueban pensión universal y seguro de desempleo
Notimex

La Cámara de Diputados aprobó en lo general, con 417 votos en favor,
19 en contra y tres abstenciones, el dictamen que eleva a rango
constitucional la Pensión Universal para Adultos Mayores y el Seguro de
Desempleo
.

El texto avalado por el pleno reforma los artículos 4, 73 y 123 de la Constitución en materia de seguridad social universal.

Asimismo
señala que “el Estado garantizará los derechos de los adultos mayores,
velará porque reciban servicios de salud y promoverá su integración
social y participación en las actividades económicas y culturales de su
comunidad”.

También se modifica la fracción XXIX del
apartado A del Artículo 123 constitucional, por el que se señala que la
Ley del Seguro Social comprenderá seguros de cesantía en edad avanzada y
de desempleo
.

Posteriormente se discutieron 15 reservas
presentadas por el PRD, PAN, Movimiento Ciudadano y PT, de las cuales 14
fueron desechadas y sólo fue aceptada la que pedía precisar el sentido
del párrafo segundo del segundo transitorio, con lo que se aprobó en lo
particular por 340 votos a favor, 36 en contra y tres abstenciones.

Los diputados realizaron cambios al documento del Ejecutivo y lo
envían a la colegisladora para su discusión y eventual ratificación, y
posteriormente pase a las 31 legislaturas estatales pues se requiere el
voto aprobatorio de al menos la mitad más una para ser publicada en el
Diario Oficial de la Federación.

A su entrada en vigor, el
Congreso de la Unión contará con 180 días para elaborar las leyes
secundarias y hacer viable este mandato constitucional.

El
documento establece que “los adultos mayores tendrán el derecho a
recibir una pensión para apoyar sus gastos básicos de manutención
durante la vejez, en los términos y condiciones que determinen la
Unión tiene facultad para legislar en materia de protección de los
adultos mayores, con objeto de cumplir lo previsto en el Artículo 4 de
la Constitución.

Pensión universal después de los 65 años

En un artículo segundo transitorio se
establece que el Congreso de la Unión preverá que los adultos mayores
que cumplan 65 años a partir de 2014 que requieran apoyo para sufragar
sus gastos básicos de manutención durante su vejez, reciban una pensión a
partir de dicho año.

Asimismo preverá que periódicamente
se revise esa edad para que, con base en los estudios demográficos que
determine la ley, dicha edad se incremente en función de la esperanza de
vida de la población.

Se señala que el acceso a los
servicios a que se refiere el presente decreto y el otorgamiento de los
seguros y prestaciones correspondientes se realizará de acuerdo con el
monto de ingresos que permita cubrir las nuevas obligaciones.

En
un tercero transitorio se subraya que los programas, apoyos y pensiones
alimentarias establecidos por los estados y el Distrito Federal que
prevean la transferencia directa de recursos públicos a los adultos
mayores para su manutención podrán continuar en los términos y
condiciones que se otorgan conforme a las leyes así como demás
disposiciones emitidas con anterioridad a la entrada en vigor de este
decreto.

Al fundamentar el dictamen elaborado por la
Comisión de Puntos Constitucionales, el diputado Julio César Moreno
Rivera afirmó que los legisladores protagonizan una etapa histórica en
el fortalecimiento de los derechos humanos con la aprobación del Seguro
de Desempleo y la Pensión Universal.

Indicó que la reforma
a los artículos 4, 73 y 123 de la Constitución forma parte del paquete
de documentos que envió el Ejecutivo federal el 8 de septiembre pasado,
en el marco de la reforma hacendaria y de seguridad social.

Explicó
que en la elaboración del documento se tomó como eje rector la
iniciativa presentada por el presidente Enrique Peña Nieto, así como las
propuestas presentadas por el PRI, PRD y el Congreso de Puebla, “que
por su estrecha relación con el tema enriquecieron este dictamen”.

El
presidente de esta instancia legislativa apuntó que al reformar el
Artículo 4 constitucional, con la finalidad de garantizar la pensión
universal para adultos mayores de 65 años como derecho fundamental, se
dará cumplimento a una petición que por décadas ha demandado la
sociedad.

Se modificó, dijo, la propuesta inicial del
presidente Peña Nieto para que las entidades federativas y el Distrito
Federal mantengan sus programas de atención a adultos mayores y que
sigan operándolos en los mismos términos en que fueron establecidos.

Recordó
que este apoyo a los adultos mayores, que representan el nueve por
ciento de la población del país, inició como un programa social del
Gobierno del Distrito Federal en diciembre de 2000, y contribuyó para
que muchos gobiernos estatales implementaran este tipo de política
pública.

“Los adultos mayores son ejemplo de lucha,
sabiduría y experiencia, no permitamos que esta etapa de plenitud la
vivan en soledad, discriminación, marginación laboral, familiar,
política y social, así como maltrato físico y emocional que en ocasiones
padecen”, manifestó.

Seguro de desempleo y cesantía en edad avanzada

Respecto al seguro de desempleo,
Moreno Rivera manifestó que la comisión que preside consideró pertinente
establecer la creación de la prestación en el apartado A del Artículo
123 constitucional, la cual será ejecutada por el Instituto Mexicano del
Seguro Socia
l (IMSS).

La propuesta del Ejecutivo
planteaba originalmente añadir al artículo 73 de la Constitución la
facultad del Congreso de la Unión para legislar en materia de seguro de
desempleo.

Precisó que también se suprimió el tercer
párrafo del Artículo Segundo Transitorio de la iniciativa del Ejecutivo,
para no condicionar los derechos que ahora se reconocen a una
suficiencia presupuestal.

Expuso que en la fracción XXIX,
apartado A, del Artículo 123 de la Constitución, se sustituyó el
concepto “cesación involuntaria del trabajo” por el término “cesantía en
edad avanzada”
, para hacerlo congruente con la Ley del Seguro Social.

Para saber más:

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