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PRI analiza imponer IVA a alimentos y medicinas

El tema es muy sensible políticamente en un país donde casi la mitad de la población vive en la pobreza y gasta la mayoría de sus recursos en estos productos.

06-08-2012, 4:27:32 PM
PRI analiza imponer  IVA a alimentos y medicinas
Reuters

El próximo partido de gobierno en México buscaría gravar con
el IVA a alimentos y medicinas, una espinosa propuesta a la que se opuso en el
pasado pero que aparece como la única opción para elevar la débil recaudación
tributaria de la segunda mayor economía de Latinoamérica.

El tema es muy sensible políticamente en un país donde casi
la mitad de la población vive en la pobreza y gasta la mayoría de sus recursos
en alimentos y su aprobación deberá pasar por buscar apoyos políticos en un
Congreso donde el Partido Revolucionario Institucional (PRI) no logró mayoría
absoluta.

Especialistas dicen que para hacer una modificación legal a
fondo deben eliminarse las exenciones en el Impuesto al Valor Agregado (IVA)
como paso clave de la reforma fiscal que prometió en su campaña el presidente
electo, Enrique Peña Nieto, quien asumiría el 1 de diciembre.

México ha discutido durante años si esos productos, ahora exentos,
deben gravarse con la tasa del IVA, del 16 por ciento, el segundo impuesto que
más recauda y que representa poco más de una tercera parte de lo que el
Gobierno capta por tributos.

“Hay un debate (interno). El objetivo sí está claro,
que es la obtención de mayores ingresos de carácter fiscal que le permitan al
país crecer”, dijo el diputado del PRI Alfonso Navarrete, un hombre
cercano a Peña.

“Uno de los temas es ampliar la base gravable de
artículos con IVA, particularmente alimentos y medicinas”, agregó el
legislador, interrogado sobre si entre los priistas se está discutiendo
eliminar las exenciones al IVA como parte de una reforma fiscal.

Durante la campaña electoral, Peña dijo que iría por una
reforma fiscal integral y una simplificación del régimen impositivo, pero evitó
hablar sobre el IVA a alimentos y medicinas, una medida que podría haberle
restado votos.

México tiene una de las tasas de recaudación de impuestos
más bajas de América Latina, convirtiéndose en uno de los frenos a la expansión
de su economía que creció en promedio un magro 2 por ciento en la última
década.

Peña ha dicho que quiere triplicar el crecimiento económico
mediante reformas en materia fiscal, energética y laboral.

Amortiguar impacto

El PRI rechazó anteriormente proyectos fiscales del
gobernante Partido Acción Nacional (PAN) que incluían la impopular propuesta de
gravar con el IVA a alimentos y medicinas. En ese entonces argumentó que la
medida golpearía a los sectores pobres.

Pero ahora, el partido baraja la posibilidad de apelar a
esta reforma que acompañaría con medidas para atenuar el golpe en los bolsillos
de los más necesitados.

El senador Francisco Arroyo, quien será diputado a partir
del 1 de septiembre, cuando inicia funciones el nuevo Congreso, está a favor de
que se extienda el IVA, pero que sigan exentos algunos alimentos y medicinas de
primera necesidad.

El PRI “está considerando discutirlo, sin duda y lo que
también está claro es el objetivo: tenemos que llegar a una solución que cumpla
con el objetivo de darle mayores ingresos al país”, señaló el legislador.

Pero aclaró: “no podemos llegar y a rajatabla ponerle
impuesto al consumo a todo (…) Seguramente los antibióticos, la leche para
bebés, seguramente los analgésicos, etcétera, tendrán que tener un
subsidio”.

El legislador es cercano al influyente senador Manlio Fabio
Beltrones, quien sería el próximo jefe de los diputados del PRI y que el año
pasado presentó una reforma para gravar algunos alimentos con el IVA, la cual
quedó congelada en el Congreso.

Luis Videgaray, principal colaborador de Peña, dijo en marzo
a Reuters que la discusión de una reforma fiscal debería incluir gravar con el
IVA alimentos y medicinas, cuyos efectos podrían compensarse vía programas
sociales.

Para el economista para América Latina de Nomura Securities,
Benito Berber, la medida taparía los “boquetes” que tiene la
recaudación fiscal.

“Cuando hay más exenciones no solamente se colecta
menos sino que aparte se hace más complicada la misma recolección”, dijo.

La eliminación de exenciones en el IVA es vista con buenos
ojos por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

Algunos peros

Entre otras medidas que barajan los priistas está la
eliminación del impuesto empresarial IETU, quitar privilegios fiscales y
castigar severamente la evasión fiscal.

Después de que el aún gobernante PAN ha prometido
congruencia como oposición, se esperaría que apoye una reforma con IVA en
alimentos y medicinas, que propuso varias veces en sus gestiones presidenciales
desde el 2000.

“No creo que el PAN vaya a resistirse a esa negociación
(…) hay gobiernos locales que pueden resultar beneficiados a partir de una
reforma que otorgue ciertos privilegios a las entidades federativas”, dijo
Khemvirg Puente, un politólogo de la Universidad Nacional Autónoma de México
(UNAM).

Pero probablemente quienes se opongan a una reforma así,
además de la izquierda que no ha reconocido el triunfo de Peña alegando muchas
supuestas irregularidades en las elecciones del mes pasado, podrían ser algunos
miembros del propio PRI.

Si bien la mayoría de priistas asegura que el liderazgo de
Peña como presidente permitirá ir juntos a las reformas, hay algunos que desde
ahora le ponen algunos peros.

“Un IVA generalizado tendría que estudiarse siempre y
cuando desaparezcan otro tipo de impuestos”, dijo Patricio Flores, líder
del sindicato de trabajadores de la radio y televisión (SITATYR), diputado
electo del PRI.

Se necesita “un trabajo de fondo para una mayor y mejor
recaudación sin dañar a los que menos tienen”, agregó.

En el pasado, el PRI argumentó su rechazo a gravar alimentos
y medicinas porque está prohibido en los estatutos del partido, los cuales
tendrían que ser modificados si decide ir adelante con el plan de ampliar el
IVA a esos productos.

¿Cómo te afectaría esta alza en el IVA y que otras opciones
propondrías para mejorar la recaudación tributaria en México?

Para saber más:

Radiografía de los impuestos en México en 2011

 

 

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