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La era del ‘Gobierno electrónico’ en México

Conforme avanza la penetración de celulares, internet y tarjetas de débito, también lo hacen la bancarización y las oportunidades de negocio.

05-07-2012, 12:51:44 PM
La era del ‘Gobierno electrónico’ en México
Elie Smilovitz

Twitter: @smilovitz

Pagar el transporte público con tu
celular, declarar, pagar o recibir la devolución de impuestos desde una página de internet o recibir un subsidio del Gobierno directamente en tu cuenta, es una realidad gracias a los pagos electrónicos.

Bancos, empresas de tarjetas de crédito, grandes cadenas minoristas, empresas
de facturas electrónicas u operadores de telecomunicaciones son algunos de
los jugadores que aprovechan las nuevas oportunidades de negocio que provee un sistema generalizado de pagos online.

El Gobierno no es la excepción.  El pago de impuestos y las compras
gubernamentales en México ya se realizan, en muchos casos, a través de internet, lo que ha eliminado intermediarios abaratando los costos de las transacciones. Para poner en marcha estos programas de pagos electrónicos, el SAT ha desarrollado una plataforma online para declarar impuestos y el Gobierno Federal creó subsidios directos a pagar en tarjetas de prepago o de débito.

“En los apoyos del Gobierno de México a las empresas destaca
un programa de garantías crediticias para Pymes, que les permite a los bancos
ser más agresivos en sus créditos a estas empresas, porque cuentan con una
garantía por parte del Gobierno y, por supuesto, destaca el programa
Oportunidades, que también utiliza pagos electrónicos”, declara Mauricio Braverman, director ejecutivo de Productos Visa.

Para muchos expertos los pagos online son la clave para lograr la bancarización de la población mexicana y terminar con la pobreza. El éxito del programa Oportunidades ha beneficiado a 6.5 millones de personas. Desde 2008, Oportunidades comenzó con 50 mil tarjetas de débito que, a la fecha superan los 4 millones. Los subidios del Gobierno son canalizados a través del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros (Bansefi), lo que permite a los beneficiarios comprar alimentos y otros bienes de primera necesidad, sin exponerse a pérdidas o robos de sus subsidios. 

El sistema online de Oportunidades permite distribuir 50 mil millones de pesos cada año, a través de pagos electrónicos. Entre sus ventajas se encuentra un abaratamiento de los recursos, la eliminación de intermediarios y mayor seguridad, porque ya no es necesario transportar el efectivo hasta poblaciones marginadas.

E-Gobierno

Un estudio de la Economist Intelligence
Unit (EIU) y Visa, sitúa a México en la
posición número 27 a nivel mundial, con una calificación de 72.1 sobre 100 en
la adopción de ‘gobierno electrónico’. Los países mejor posicionados del estudio son Estados Unidos, Reino Unido y Noruega tanto
por su infraestructura digital, como por su velocidad de conexión y la usabilidad
de las plataformas digitales de pagos.

México en el GEAR

México es el cuarto país de América, sólo por detrás de Estados Unidos, Canadá y Chile en el estudio GEAR, que toma en cuenta 37 indicadores para determinar el estado de desarrollo del gobierno online.

Por su ‘infraestructura digital’ México obtuvo la posición 30, por delante de Brasil y por detrás de países como Polonia o España. Aunque por su ‘contexto económico y social’ cayó hasta el puesto número 40, debido, en parte, a su baja tasa de bancarización.

Sin embargo, el Gobierno mexicano destaca por las facilidades de pagos en la categoría ‘ciudadano- Gobierno’, en la que ocupa la quinta posición a nivel mundial, gracias a plataformas de servicios como la página web del SAT, desde donde los contribuyentes pueden presentar sus declaraciones de impuestos. En dirección opuesta, es decir, los pagos ‘Gobierno-ciudadano’, ocupa la posición 35. Mientras que en pagos de ‘empresas-Gobierno’, se ubica en la posición 14, y 12 en ‘Gobierno-empresas’.  

La cartera electrónica 

La tendencia apunta a que nos encontramos
en una fase importante: la del gobierno electrónico, 
que transformará la relación entre ciudadanos y sector público, a medida que aumenta la penetración de tarjetas de débito, celulares e internet, porque los tres elementos apuntan hacia una bancarización acelerada de la población que carece de servicios financieros y que alcanza a 4 de cada 10 mexicanos.

En 2012 se utilizan más de 5 mil millones
de teléfonos celulares en todo el mundo, según la EIU, que elaboró el estudio GEAR (Government
E-Payments Adoption Ranking),  o Ranking
de Adopción de Pagos Electrónicos de los Gobiernos. En México habrá un celular por cada persona en 2013, según Convergencia Research, que afirma que, a finales de 2011 había en México 94 millones de celulares, casi 9 de cada 10 mexicanos tenía un teléfono. Los pagos electrónicos pueden hacerse via SMS, por lo que no es necesario que esos teléfonos sean de última generación para poder funcionar como medios de pago. 

La penetración de internet abarca a la mayoría
de los países desarrollados y aumenta de forma acelerada en los mercados
emergentes. En México, más de un 35% de la población cuenta con acceso a
internet, según AMIPCI (Asociación Mexicana de Internet). Y aunque 40% de los mexicanos no cuenta aún con
servicios financieros, la confluencia entre tecnología, Gobierno y empresas
pueden cambiar esa situación dentro de poco tiempo, como ha demostrado el programa Oportunidades, que ha logrado aumentar la bancarización mediante el uso de tarjetas de débito y prepago entre la población marginada del país. 

Pero los pagos electrónicos no se limitan a distribuir subsidios del gobierno. El estudio GEAR analizó 62 países y concluyó que 90% cuenta con sistemas de recaudación de impuestos
electrónicos
, 84% utiliza internet para cobrar peajes en carreteras y puertos y
76% para pagar a proveedores del sector privado. Además, detectó un aumento
cercano al 100% en el uso de dispositivos móviles.

“La moneda digital ofrece beneficios esenciales a
los gobiernos, permitiéndoles aumentar su eficiencia, promover la inclusión
financiera e impulsar el crecimiento económico”, señaló Joseph W. Saunders, CEO
y Presidente de Visa Inc.

¿Qué ventajas ofrecen los pagos online?

El Gobierno electrónico no
sólo puede contribuir a evitar la evasión fiscal, sino también a bancarizar a
la población que carece de servicios financieros y a combatir la economía
informal
.

Calcular el ISR o pagar el IVA, el seguro social,
los peajes y las multas de forma electrónica es más rápido y menos costoso para
ciudadanos y gobiernos, que hacerlo de forma presencial. Además, muchos
gobiernos ofrecen incentivos a los contribuyentes y empresas para fomentar los pagos
electrónicos.

Un caso de éxito en México es el de la factura
electrónica
. En el
país se han emitido 3 mil 180 millones de facturas electrónicas desde 2005, lo
que significa que una de cada cinco ya es digital, lo que “disminuye la
posibilidad de fraude y evasión fiscal”, según Pablo Acevedo, CEO de Ekomercio,
una empresa mexicana certificada para emitir facturas electrónicas.

En Latinoamérica, sólo Chile, con un 40%
del total de su facturación supera a México en porcentaje de facturas electrónicas, según
estudios de Ekomercio.  

A futuro

Expertos como Lucy Hurst, de la EIU, esperan un boom en el incremento de transacciones entre
Gobierno y ciudadanos, sobre todo a partir de la generalización del uso
dispositivos móviles, como celulares y tabletas.

La tendencia detectada por los expertos es que a
medida que avanza la seguridad financiera asociada a las transacciones en línea,
se incrementa la confianza del usuario y, por ende, la frecuencia de los  pagos online.

¿Qué servicios online del Gobierno utilizas? ¿Ya implementó
tu empresa la factura electrónica? ¿Haz realizado tu declaración de impuestos a
través de internet?
 

Para saber más:

Metro implementará pago electrónico

Google y la carrera de los pagos electrónicos

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